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石家庄市人民政府办公厅关于印发关于加强省会开放引领重点工作责任分解方案的通知

〔2019〕-1
信息来源: 石家庄市政府网    日期:2019-01-22 11:17:50   阅读次数:1554次
  

各县(市、区)人民政府,高新区、循环化工园区、综合保税区管委会,市政府有关部门:

现将《关于加强省会开放引领重点工作责任分解方案》印发给你们,请认真抓好落实。

石家庄市人民政府办公厅

2019年1月9

(此件公开发布)

关于加强省会开放引领重点工作责任分解方案

为认真贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于加强省会开放引领的实施意见》(〔2018〕-82)精神,全面提升我市对外开放的层次和水平,充分发挥省会综合优势,加强省会对全省新一?#25351;?#27700;平开放型经济发展的引领作用,加快建设理念领先的国际化?#25191;?#26381;务?#34892;模?#20805;满活力的开放型经济发展?#34892;模?#29305;点鲜明的国际化产业创新?#34892;模?#30021;通内外的国际化商贸物流?#34892;模?#21162;力建?#26194;?#33021;完善的国际化、?#25191;?#21270;区域?#34892;?#22478;市,结合我市工作实际,制定如下责任分解方案。

一、打造省会开放创新高地

(一)积极争取将正定有关区域纳入中国(河?#20445;?#33258;贸试验区。力争将正定片区纳入中国(河?#20445;?#33258;由贸?#36164;?#39564;区整体方案,充分发挥我市产业聚集优势、综合保税优势和临空经济的优势,探索更加开放的体制机制,重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业,着力打造航空产业开放发展试验区、生物医药创新示范区、国?#39318;?#21512;物流枢纽。(牵头单位:市商务局,责任单位:正定县政府、综保区管委会)

(二)积极申建国家自主创新示范区。依?#34892;?#23433;新区和石保廊全面改革试验区,力争2020年石家庄高新区?#26194;?#30003;建雄安(石保廊)国家自主创新示范区,全面提升区域创新体系整体效能,提高省会自主创新和辐射带动能力。(牵头单位:市科技局,责任单位:高新区管委会)

(三)积极申建国家服务外包示范城市。探索完善服务外包管理体制,统筹在岸外包与离岸外包协同发展,扩大服务业双向开放力度,提升服务贸易便利化水平,优化服务贸易支持政策,创新事中事后监管举措,力争2019年?#26194;?#30003;建国家服务外包示范城市。(牵头单位:市商务局,责任单位:市发展改革委、市科技局、市工信局、市住建局、市教育局、市投促局、市交通局、市通信办)

(四)加快复制实施国家跨境电子商务综合试验区政策。积极申建中国(石家庄)跨境电子商务综合试验区。充分利用我市全国电子商务试点城市及河北电子口岸优势,全面复制推广跨境电商“六体系两平台”发展模式。开展千家企业“互联网+”越级提升工程,引导外贸企业“触网”,?#24403;?#36328;境电商。培育壮大跨境电商市场主体,力争认定更多的省级跨境电子商务示范企业、平台、园区和公共海外仓。(牵头单位:市商务局,责任单位:综保区管委会)

二、提升省会国际化城市建设水平

(一)加快省会城市建设

1?#24179;?#22269;际化省会城市建设。制定国际化城市建设实施意见,明?#26041;?#27573;性建设目标,逐步?#24179;?#22269;际化省会城市建设,努力把省会打造成全省对外开放新引擎。到2020年,初步构建国际化?#25191;?#26381;务?#34892;摹?#22269;际化开放型经济发展?#34892;摹?#22269;际化产业创新?#34892;摹?#22269;际化商贸物流?#34892;模?#21021;步建立国际化区域?#34892;?#22478;市、国际化综合交通枢纽城市。(牵头单位:市自然资源和规划局,责任单位:市发展改革委、市商务局、市外办、市公安局、市文化广电和旅游局、市生态环境局、市住建局等市直有关部门)

2提高城市规划设计水平。全面?#21592;?#22269;内外先进城市规划理念、标准和管理模式,以先进理念构建城镇体系,优化空间布局,提高城市品味。根据“科学规划、统筹安排、合理布局、完善功能”的原则,按照“政府牵头、部门合作、专家领衔、公众参与”的方式,高标准、高质量、高起点编制新一版石家庄市城市总体规划,优化城乡空间结构与城乡用地布局,促进三区一县(藁城区、鹿泉区、栾城区和正定县)城区扩容提质,增强人口、交通、环境等综合?#24615;?#33021;力。(牵头单位:市自然资源和规划局,责任单位:藁城区、栾城区、鹿泉区、正定县政府,市直有关部门)

3加强城市基础设施建设。加快和平路西?#21360;?#21335;二环东?#21360;?#32988;利大街南二?#20998;?#21335;三环段、太行大街北?#21360;?#26032;城大道北?#21360;?#20013;华大街北延等城市出口?#26041;?#35774;,提高城市道?#26041;?#35774;水平。加快轨道交通1、2、3号线工程建设,力争2020年一期建设规划80公里线路全部通车载客运营,缓解城市交通压力,提升城市品位。抓住全国地下综合管廊试点城市建设契机,加快?#24179;?8个地下综合管廊试点项目,提高城市综合?#24615;?#21147;。(责任单位:市交通局、市住建局、市轨道办)

(二)提升省会服务功能

1提升教育国际化水平。按照省有关工作安排,配合?#24179;?#30465;会高教园区建设,拓展驻石高校发展空间。围绕“4+4”?#25191;?#20135;业发展,吸引国际职业教育、大中专学历教育、科研机构来我市建设国际学校和教育培训机构,引进更多国(境)外优?#24179;?#32946;资源,创立优质中外合作品牌。(责任单位:市教育局、市人社局)

2深化医疗卫生领域对外合作。积极吸收借鉴国际先进理念和管理经验,引进资金、人才、?#38469;酰?#25645;建人才培养、科研攻关、政策交流等合作平台,开展各领域的国际合作。加强与美国斯坦福大学、法国尼斯大学、首?#23478;?#31185;大学、北京大学人民医院等国内外医疗机构、高等院校和科?#24615;?#25152;合作,建设早期筛查、精准治疗、科学康养、中西医结合的优?#24335;?#24247;资源聚集地。积极组织糖尿病国?#20107;厶场?#22269;际肝病研讨会、?#24378;?#22269;际高峰论坛等国际化高品质的年度活动,打造行业性活动品牌。每年选派医学重点学科、中青年骨干到美国、英国、日本、意大利等国进行一对一?#34892;蕖#?#36131;任单位:市卫健委)

3提升文化旅游领域国际化服务功能。突出文化特色,体现文化品味,新建石家庄市博物馆、石家庄市图书馆,谋划建设美术馆和大剧院等一批文化基础设施。加强与“一带一路”沿线国家在影视、传媒、戏剧?#20219;?#21270;领域的合作,搭建多元化文件交流平台,在更广范围、更深层次?#34900;?#25910;借鉴世界优秀文化艺术的精髓。推出更多省会特色文化品牌,充分利用国家“欢?#25191;航?rdquo;等对外文化交流项目以及我省的河北文化周、河北文化月等宣介平台向外宣传推广省会。提升历史文化游、科技动感游、休闲生态游的国?#35270;?#21709;力和吸引力。(责任单位:市文化广电和旅游局)

(三)提高城市管理水平

1加快智慧城市建设。建设智慧城市大数据?#34892;模?#25512;动部门政务信息数据整合共享和信息系统云迁移。加快智慧交通、智慧城管、智慧社区、智慧政务等智慧应?#23186;?#35774;,提升便民惠民、精准管理服务水平。(责任单位:市发展改革委)

2建立国际化标准标识体系。按?#23637;?/span>际化标准,规范交通枢纽、道路系统、主要景区、生活区、公共设施及重点单位标志标识,加注国际通用的外文表述,建立多语对照的城市标识系统,实现重要场所、重要机构和设施国际化双语标识全覆盖。(责任单位:市民政局、市交管局、市行政审批局、市文化广电和旅游局、市城市管理局)

(四)?#24179;?#22269;际人文交流合作

1推动国?#35270;?#22478;高质量发展。围绕《推动石家庄市国?#35270;?#22478;发展的实施方案(2018-2020)》,每年制定工作方案,明确任务目标和责任分工,推动友城高质量发展。巩固和发展现有国?#35270;?#22478;关系,深入研究合作重点领域,完善双方联络机制,推动国?#35270;?#22478;间经贸、文化、科技、教育等领域的交流合作,形成全方位、多层次、宽领域国际交流合作新格局。重点围绕“一带一路”合作、构建“4+4”?#25191;?#20135;业格局和东南亚、非洲国际产能合作等方面,有针对性建立新的国?#35270;?#22478;关系。到2020年力争新增俄罗斯?#24515;?#26031;克市、捷克利贝雷茨市等友城10对。(责任单位:市外办)

2鼓励各类?#21644;?#32452;织和民间组织加强对外交流。充分发挥侨联、工商联等组织海内外联系广泛的优势,加强与海外侨社团、侨领、侨商、侨企及华文媒体的联系,?#27426;?#30021;通联络渠道,拓展联络空间,促进对外交流和友好往来。广泛宣传省会开放发展战略和招商引资政策,大力?#24179;?ldquo;石洽会”、“文旅大会”等品牌活动,进一步扩大省会海外影响力和知名?#21462;#?#36131;任单位:市侨联、市工商联)

3加强体育领域对外交流合作。推动与国际体育组织建立战略合作关系,争取落地一批世界级高水平赛事。加大石家庄(正定)国?#20107;?#25289;松赛、中式八球国际公开赛等赛事活动的对外?#24179;?#21147;度,扩大赛事活动的国?#35270;?#21709;力。支持有条件的企业采取与国外体育文化机构合作共建营销基地等方式,推动体育产品和服务出口,开拓境外市场。鼓励境外优秀体育服务类和科技类企?#36947;?#30707;发展。(责任单位:市体育局)

三、提高省会城市?#24615;?#33021;力

(一)建设国家级会展平台。大力培育本土知名品牌展会,加强与国内外知名展览机构合作,打造一批在国内外有影响力的会展品牌,将我市打造成面向国?#30465;?#36752;射京津?#20581;?#24341;领全省的区域性会展?#34892;?#22478;市。进一步扩大正博会、药博会、动博会、数博会、航博会、石洽会、中华健?#21040;?#31561;已有基础展会影响力,加速市场化转型,提升专业化程度,增强展会的招商引资、贸易促进、行业交流?#24179;?#31561;功能,逐步打造成具有核心竞争力的城市品牌展会。积极引进全国汽车配件交易会、中国植保信息交流暨农药械交易会、全国图书博览会、中国服装大会、中华“好食品”品?#24179;凇?#20013;国兽药大会、中国国际粮油产品及设备?#38469;?#23637;示交易会、中国奶业大会等,促使更多的知名展会落户我市。(牵头单位:市商务局,责任单位:市委宣传部、市发展改革委、市工信局、市文化广电和旅游局、市体育局、市投促局、市农业农村局、市科技局,正定县、栾城区政府)

(二)强化开放载体建设

1加快开发区升级进位。继续深化体制机制改革,激发开发区发展活力。?#24179;?ldquo;九通一平”升级建设,加快实现“新九通一平”(信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、?#38469;?#36890;、服务通+双创平台)全覆?#29301;?#25171;造生态型、智慧型开发区。瞄准欧美日韩等发达国家,培育特色龙头企业,推动形成优势产业集?#28023;?#21152;快中芬合作产业园、中韩国际日化产业园、?#20998;?#20135;业园等中外和省际合作产业园区建设步伐,吸引高端高新产业项目向开发区聚集,提升开发区?#24615;?#21147;和整体竞争力。重点支持河北鹿泉经济开发区、河北石家庄循环化工园区等条件比较成熟的开发区向国家级迈进。积极组织天山集团、泰通物流公司、河北辰邦集团等有实力有意愿的企业赴境外开展跨国经营,?#24179;?#24314;立境外产业园。到2020年,力争国家级开发区达到3个;省级以上开发区主营业务收入超500亿元的达到13个,其中超1000亿元的5个以上。〔牵头单位:市投促局、市商务局、市科技局,责任单位:各县(市、区)政府〕

2加快综合保税区功能建设。升级完善海关国检信息化服务平台软件和复制推广自贸区经验,进一步提高通关报检效率,缩短通关时间,?#34892;?#38477;低通关成本。新建综保单一窗口服务系统,在河北省电子口岸已有九大功能模块的基础上,整合国际贸易中海关国检?#21335;?#20851;功能和地方政府职能部门,实现单一窗口服务。(责任单位:综保区管委会)

(三)强化省会交通枢纽地位

1加快航空枢纽建设。配合省民航办,支持正定国际机场扩容提质和功能配套,推动机场扩容提质项目建设。在客运方面,以河北航空、春秋航空、中联航基地航?#23637;?#21496;为主,稳定发展日韩?#23736;?#21335;亚等周边地区国际航线航班,适时开通“一带一路”沿线地区航线,加快区域国际航线差异化发展。拓展国际货运航线,力争2020年前,引入具有较为完善区域航线网络的国?#23454;?#25104;本航?#23637;?#21496;,开通至东南亚及大洋洲、欧美等中远程国际客货航点。?#34892;?#24314;设通用机场,发展通航短途运输,?#24179;?#34892;唐通用机场前期工作,力争2020年前完成机场建设。(责任单位:市发展改革委、市交通局,行唐县政府)

2加快公路、铁?#26041;?#35774;。加强与全国铁路骨干网衔接,积极与省铁路办衔接,共同?#24179;?#30707;雄城际铁?#26041;?#35774;,构建“东西互联,南北贯通”的铁?#26041;?#36890;网。(责任单位:市发展改革委、市铁指办)加快津石高速、太行山高速建设,力争津石高速2020年底建成通车,实现石家庄城区与周边城镇、设区的市之间1小时快速通达。(责任单位:市交通局)

3加快口岸建设和中?#21069;?#21015;开通。发挥综合保税区生产研发、保税物流、保税加工等优势,加快?#24179;?#30707;家庄国际快件?#34892;摹?#30707;家庄国?#35270;?#20214;互换?#34892;?#24314;设,提升口岸作?#30340;?#21147;。依托航空开放口岸,积极申建肉类、水果、冰鲜水产品等指定口岸。加强?#20449;?#29677;列的常态化运营,逐步增加“石家庄-明斯克”?#20449;?#29677;?#24615;?#34892;频次,谋划增开石家庄至中亚?#35748;?#36335;,打通直达?#20998;蕖?#20013;亚的国际贸易物流大通道。(牵头单位:市发展改革委、市商务局;责任单位:正定县政府、综保区管委会)加快?#24179;?#30465;会铁路物流港建设。积极探索空铁联运、空港联运、多式联运等方式,加快完善内陆监管场地的布局和建设,加快建设多式联运信息?#34892;摹#?#36131;任单位:市发展改革委、市交通局)

四、提升开放型经济辐射能力

(一)提高利用外资质量和水平。实施产业链精准招商,围绕构建“4+4”?#25191;?#20135;业格局目标,?#26131;?#25105;市产业链薄弱?#26041;冢?#20197;新一代信息?#38469;酢?#39640;端装备制造、生物医药健康、先进节能环保?#20219;?#26041;向,以境外世界500强企业、跨国公司和研发机构为重点,进一步完善“4+4”?#25191;?#20135;业招商路线图(产业链招商指导目录、招商企业目录),促进与“一带一路”沿线国家、欧美日发达国家、金砖国家合作,扩大开放型经济规模。创新招商方式,充分发挥“4+4”?#25191;?#20135;业投资合作联盟作用,探索市场化代理招商。利用行业协会、科研机构、知名企业等资源优势,大力开展产业链招商、优质股权招商、以商招商,提升招商引资质量和水平。?#24179;?#22659;外小团组招商,围绕重点境外招商目标企业及合作项目,靶向制定工作任务和对接方案,科学安排外事出访行程和内容,赴境外开展项目对接活动,重点拓展区域性、产业化招商路径。力争3-5年内,利用外?#39318;?#39069;达到全省25%以上。(责任单位:市投促局)

强化金融支持,加快?#24179;?#37329;融领域对外开放,促进“一带一路”沿线国家金融机构、主权财富基金、私募股权投资机构到我市投资发展,吸引境外金融机构在我市设立全国?#36234;?#34701;服务、财富管理等总部机构。大力发展物流金融、产业金融、科技金融、绿色金融,促进特色金融产业与“一带一路”沿线国家的整合发展,全面提升我市金融开放水平。(责任单位:市地方金融监管局)

?#24179;?#20013;央商务区建设,重点引进国际化金融、贸易、商务、创意等企业总部、分支机构,打造国际金融和总部经济集聚区、高端商业服务?#24615;?#21306;、国际国内商务交流区和城市风貌特色集中展示区,重点围?#24179;?#35774;模式、优惠政策、产业招商、建设时序等开展工作,力争尽快出形象,早日成为省会对外开放的“桥头堡”。(责任单位:市中央商务区建设指挥部)

(二)促进外经贸转型发展

1?#24179;?#22806;贸高质量发展。加强河北电子口岸国际贸易“单一窗口”宣传推广,实施退税服务、金融服务、通关服务等贸易便利化提升行动,?#20013;?#20943;轻企业负担。优化主体结构,支持?#34892;?#20225;业开拓国际市场,培育一批国?#31034;?#20105;力强的龙头企业。培育外贸发展新动能,培育一批跨境电子商务市场主体,积极申建国家级跨境电子商务综合试验区。推动申报市场?#26194;好?#26131;方式试点,复制推广政策创新?#26194;?#25903;持河北“一达通”、辰邦国?#23454;?#22806;贸综合服务企业加快发展,以开放包容的姿态推动外贸新业态创新发展。优化贸易方式结构,积极承接加工贸易梯次转移,加快发展其他贸易,大力发展服务贸易,促进服务贸易和货物贸易协调发展,积极扩大进口。到2020年,对外贸易额占全省比重达到25%以上。(责任单位:市商务局)

2促进国际产能合作。用好国际产能合作工作机制,争取将省会境外重大合作项目纳入国家产能合作机制?#22411;平?#20805;分发挥我市钢铁、水泥、纺织等传统产业优势,以及电子信息、生物医药、装备制造、石油化工等主导产业的竞争优势,力争一批有实力的企业到中东欧、东南亚、非洲和拉美地区等“一带一路”沿线国家和地区投资布局。到2020年,对外投?#39318;?#39069;占全省比重达到30%以上。(责任单位:市发展改革委、市商务局)

五、提升省会创新带动能力

(一)打造国际化科技创新平台。积极融入京津冀协同创新共同体建设,充分利用石保廊全面创新改革试验区、国家创新型试点城市、国家科技?#26194;?#36716;移转化示范区的发展机遇,围绕新一代信息?#38469;酢?#29983;物医药健康、先进装备制造等主导产业,发挥国家级、省级创新平台支撑作用,建设集?#38469;?#30740;发、?#26194;?#36716;化、?#26194;?#20132;易、科技融资等功能为一体的创新平台,构建“京津雄研发+石家庄转化”新模式。到2020年,力争省级以上?#38469;?#21019;新?#34892;模?#24037;程?#38469;?#30740;究?#34892;模?#36798;到110家,高新?#38469;?#20225;业数量达到1250家,科技型?#34892;?#20225;业达到2万家。鼓励省会企业、高等院校、研发机构与国际领先机构联合成立新型研发机构,到2020年,我市省级新型研发机构累计达到15家。大力支持院士工作站建设和运行,推动企业、大专院校、科研单位合作共建产学研联盟,鼓励省会企事业单位申报国家级?#38469;?#21019;新?#34892;摹#?#36131;任单位:市科技局)

(二)加快引进培育国内外高端创新人才

1加强人才引进。积极贯彻落实《石家庄市人才发展促进条例》,深入实施人才绿卡A卡、B卡制度,抓好?#25191;?#20135;业人才集聚工程和《新形势下引进外国人才工作的实施办法》等政策措施落实,紧紧围绕构建“4+4”?#25191;?#20135;业格局,加大我市引进?#24403;?#23572;奖获得者、国家“两院院士”和发达国家院士、国家“千人计划”和“万人计划”入选者等高层次人才力?#21462;?#20030;办高层次人才交流洽谈会,促进海内外高端人才向石家庄汇聚,力争每年引进人才绿卡A卡人才30名左右,B卡人才1500名以上。(责任单位:市委组织部、市科技局、市人社局)

2加强人才培育。围绕“4+4”?#25191;?#20135;业发展方向,建立“4+4”产业研究院。深入?#24179;?#20140;津冀协同发展,与北京、天津的优?#35797;?#26657;、教育机构等合作,强化职业教育培养培训功能,培养更多的实用?#22270;际?#20154;才。有计划、有重点、有针对性地选派高素?#21183;?#19994;家、“高精尖”?#38469;?#20154;员、优秀中青年管理人员和教育机构、医疗机构等人员到发达地区或出国(境)开展短期或中长期培训,同时将民营企业管理人才、?#38469;?#20154;员纳入培训范围。(责任单位:市委组织部、市教育局、市人社局)

3加强人才服务。深入实施人才绿卡制度,认真抓好?#25191;?#20135;业人才聚集工程和《关于加强新形势下引进外国人才工作的实施办法》各项政策措施落地落实,建立人才服务联盟,在出入境和居留、政策资金、创新创业服务、配偶随迁、?#20248;?#20837;学、基本养老等社会服务保障等方面提供便利化服务,着力优化人才发展环境。抓好《关于加强引进人才住房保障的实施意见》落实,为省会人才提供住房保障。(责任单位:市委组织部、市人社局、市公安局、市教育局、市住建局、市科技局)

六、大力提升省会产业辐射带动作用

(一)强化新一代信息?#38469;?#20135;业带动作用。努力做大做强光电显示、通信设备、应用电?#21360;?#36719;件和信息?#38469;?#26381;务等产业,培育壮大卫星导航、集成电路等新增长点,逐步将新一代信息?#38469;?#20135;业打造成为我市最具活力的战略性新兴产业和经济发展的重要支撑。(责任单位:市工信局)

(二)强化生物医药健康产业带动作用。加快新型高端制剂开发和产业化,?#30001;?#21270;学制剂产业链,大力发展以抗体类药物为代表的微生物药产业链和以基因工程药物为核心的国内领先生物制药产业链,加强剂型改造和二次研发,加快功能性有机酸配方食品和高端功能?#21592;?#20581;品的开发,积极培育、引进高?#38405;?#21307;疗器械制造集?#28023;欢?#24378;化我市的区域竞争力和影响力,短期?#28304;?#36896;生物医药产业大平台和具有国?#35270;?#21709;力的生物?#38469;?#21450;新医药产业加工制造地为目标,扶持壮大龙头企业和一批新型?#34892;?#29983;物医药企业,努力建设具有国?#35270;?#21709;力的中国生物医药健康名城。(责任单位:市工信局)

(三)强化先进装备制造业带动作用。做大做强轨道交通制造业,加快发展通用航空产业,培育壮大新能源汽车产业,着力提升工程和专用设备制造业,积极?#24179;?#26234;能制造,逐步建成以创新引领、智能高效、结构优化为核心特征的装备制造业体系。(责任单位:市工信局)

(四)强化?#25191;?#21830;贸物流业带动作用。开展流通领域?#25191;?#20379;应链体系建设试点工作,利用中央财政资金,支持试点企业着眼于现实需要和未来发展,与上下游企业合作建设?#25191;?#29289;流配送?#34892;摹?#21457;挥链主企业的引导辐射作用,供应链服务商的一体化管理作用,推动供应链各主体各?#26041;?#35774;施设备衔接,数据交互顺畅,资源协同共享,提升供应链上下游企业之间的匹配协同水平,实现提?#35797;?#25928;?#24403;尽?#21040;2020年,全市社会消费品零售总额达到3970亿元,物流业增加值突破700亿元。(责任单位:市商务局、市发展改革委)

(五)提高旅?#25105;?#31034;范带动作用。创建省级全域旅游示范区,推动我市旅?#25105;?#20840;区域、全要素、全产业链发展。高质量?#20013;?#20030;办文化和旅游产业发展大会,推动旅游项目建设,完善旅游产品供给,优化旅游发展环境。促进旅游与相关产业深度融合,在互动共生中发展旅游新业态,拓展旅?#25105;?#21457;展空间。彰显地域文化特色,精心培育“古城古韵、自在正定”“绿水青?#20581;?#22810;?#20107;?#27849;”“金山银?#20581;?#30475;看平山”等县域旅游品牌,打造石家庄旅游金三角。以省第四届文旅大会在我市举办为契机,将旅游金三角的影响力和辐射面扩大延展到西部山区,提升旅游产业综合带动力,积极拓展旅游市场,加大休闲度假旅游产品开发打造力度,着力提升景区服务水平和?#24615;?#33021;力,吸引域外游客自助休?#26032;?#28216;。到2020年全市接待海内外游客达到13亿人次,旅游总收入达到1540亿元。(责任单位:市文化广电和旅游局)

(六)提高金融业带动作用。结合中央商务区规划建设,吸引优?#24335;?#34701;资源集聚发展,?#24179;?#37329;融创新开发区规划建设;深化金融扶贫,鼓励金融机构加大对扶?#35835;?#22836;企业和贫困户的贷款支持;完善小微贷款风险补偿机制,鼓励引导各县(市、区)通过增信、风险补偿、贴息补助等多种方式帮助小微企业融资,降低融资成本;建设绿色金融体系,鼓励金融机构发?#26032;?#33394;债券、设立绿色基金、开展环境污染责任保险等,推动金融服务在生态环?#25345;?#29702;方面发挥更大作用;鼓励金融机构设立科技支行、科技保险专营机构或专营团队,为科技型企业提供专业化、差异化金融服务;加强各县(市、区)上市工作考核,充实后备资源库,优化上市服务,加快我市企业上市挂牌步伐。力争到2020年,金融业增加值达到650亿元左右,全市挂牌上市企业达到250家。(责任单位:市地方金融监管局、市财政局、市生态环境局、市工信局,桥西区政府)

(七)提高科技服务和文化创意产业带动作用。建设国家级工业设计?#34892;摹?#31185;技服务?#34892;摹⒊晒?#36716;化?#34892;模?#24314;立市场化、便利化、国际化服务机制和体系,引进国际知名设计、创意、会计、法务、评估、咨询、专利等机构和企业,建立具有辐射带动功能?#30446;?#25216;服务、文化创意等高端服务业。营造文创产业良好发展环境,培育和扶持龙头骨干文化创意企业和园区,文化创意产业体系更加完善,市场竞争力、创新驱动力、社会影响力显著增强,对全市经济和社会发展的贡献进一步凸显。到2020年,科技服务业企业营业收入达到75亿元,文化创意产业增加值达到450亿元,建成全省最具活力的文化创意之都。(责任单位:市科技局、市文化广电和旅游局)

(八)提高节能环保产业带动作用。聚焦京津冀和北方地区节能环保需求,紧紧抓住京津冀协同发展,解决长期存在的环境污染问题。发挥我市在京津冀的区位优势,承接京津区域的节能环保产业,开展关键共性?#38469;?#30740;发,提升自主创新能力。积极发展节能环保装备制造产业,加快发展节能环保服务业,扩大市场消费需求,培育龙头骨?#21892;?#19994;和产业集?#28023;欢?#25552;升节能环保产业规模。到2020年,营业收入达到323亿元以上,增速10%左右。(责任单位:市发展改革委)

七、保障措施

(一)建立工作机制。市直相关部门要进一步加强与对口省直部门的沟通联络,建立常态化工作机制,协调落实提升省会开放引领作用的各项政策措施,?#24179;?#21508;项重点工作。(责任单位:市投促局、市商务局、市发展改革委、市工信局、市外办等市直部门)

(二)加强要素保障。创新财政投入方式,统筹整合各类产业发展引导资金,积极争取省级政府投资基金支持,鼓励引导社会资本投入重点领域和重大基础设施项目建设。强化土地政策支持,积极与省相关部门沟通对接,最大限?#26085;?#21462;规划新增建设用地指标和年度新增建设用地计划向我市倾?#34180;?#25913;进耕地占补平衡管理,完善占补平衡管理机制,畅通占补指标流转渠道,为省会发展和重点项目建设提供用地支撑。(责任单位:市财政局、市自然资源和规划局)

(三)强化平台建设。充分利用省直部门驻石优势,在我市建立科技?#26194;?#36716;化平台、智能制造公共服务平台、大数据综合服务平台、新能源汽车研究测试平台等创新服务平台,支持既有?#30446;?#25216;?#26194;?#36716;化?#34892;摹?#21307;药研发?#34892;摹?#24037;业设计?#34892;?#31561;创新服务平台开展国际化活动。(责任单位:市发展改革委、数据资源管理局、市工信局、市科技局)

(四)优化营商环境。?#26085;展?#38469;化、便利化的标准,深化制度创新和?#38469;?#21464;革,提高外资企业设立便利化水平。进一步优化审批流程、规范审批行为,加快实现网?#40092;?#29702;、网上审批。落实关于在石保廊实施公安部七项出入境便利政策措施的操作办法,让群众办理涉外民生事项最大限度感受到方便快捷。制定与高标准国?#31034;?#36152;规则、国家和省系列外经贸政策相衔接和配套的政策文件,严格依法平等保护各类产权。严格落实河北省《优化营商环境条例》,探索研究营商环境评价制度,健全评价体系,以评价促进营商环境优化,以国际化、法制化、便利化的营商环境引领省会新一轮开放。〔责任单位:市市场监管局、市投促局、市行政审批局、市公安局、市商务局、市发展改革委等市直有关部门,各县(市、区)政府〕

主办单位:石家庄市发展和改革委员会 ?#38469;?#25903;持:石家庄市发展和改革委员会信息?#34892;?冀公网安备:13010202002469号 | 冀ICP备10003992号-3 |网站标识码:1301000036 点击总量:0
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