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监管清单

石家庄市发展和改革委员会市场主体行政审批后续监管清单(2018版)

信息来源: 政策法规处    日期:2019-03-10 15:39:29   阅读次数:1002次

 

目代码

审批项目名称

监管法律法规依据

监管部门

行业主管部门

[01001]

固定资产投资项目核准、备案及上报国家、省核准项目的审核

《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016年中华人民共和国国务院令第673号)第十六条核准机关、备案机关以及对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当加强事中事后监管,按照谁审批谁监管,谁主管谁监管的原则,落实监管责任,采取在线监测、现场核查等方式,加强对项目实施的监督检查。《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发改委令第2号)第六?#24405;?#30563;管理。第四十六条 项目核准和备案机关、行业管理、城乡规划(建设)、国家安全、国土(海洋)资源、环境保护、节能审查、金融监管、安全生产监管、审计等部门,应当按照谁审批谁监管,谁主管谁监管的原则,落实监管责任,采取在线监测、现场核查等方式,依法加强对项目的事中事后监管。《企业投资项目事中事后监管办法》(2018年国家发改委令第14号)第一章总则 各级发展改革部门依据核准和备案职责,对企业在境内投资建设的固定资产项目核准和备案的事中事后监督管理,?#35270;?#26412;办法。项目事中事后监管是指各级发展改革部门对项目开工前是否依法取得核准批?#27425;?#20214;或者办理备案手续,并在开工后是否按照核准批?#27425;?#20214;或者备?#25913;?#23481;进行建设的监督管理。各级发展改革部门开展项目事中事后监管,应当与规划、环保、国土、建设、安全生产等主管部门的事中事后监管工作各司其职、各负其责,并加强协调配合。

主要监管部门:市发展改革委

配合监管部门:行政审批局、城乡规划局、住建局、国家安全局、国土资源局、环保局、金融办、人民银行石家庄支行、安监局、审计局

发展改革部门、项目核准部门、项目备案部门

[01002]

市级政府投资及按规定需市级审批?#21335;?#30446;建议书、可行性研究报告、初步设计、投资概算审批,投资计划下达

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)第五部分加强和改进投资的监督管理(一)建立和完善政府投资监管体系。完善政府投资制衡机制,投资主管部门、财政主管部门以及有关部门,要依据职能分工,对政府投资的管理进行相互监督。《中共中央  国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发201618号)三、完善政府投资体制,发挥好政府投资的引导和带动作用。(八)加强政府投资事中事后监管。加强政府投资项目建设管理,严格投资概算、建设标准、建设工期等要求。严格按照项目建设进度下达投资计划,确保政府投资及时发?#26377;?#30410;。严格概算执行和造价控制,健全概算审批、调整等管理制?#21462;?#23436;善政府投资监管机制,加强投资项目审计监督,强化重大项目稽察制度,完善竣工验收制度,建立后评价制度,健全政府投资责任追究制?#21462;?/span>《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔200764号)第四部分强化新开工项目的监督检查各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等部门要切实负起责任,严格管理,强化对新开工项目事中、事后的监督检查。要建立部门联席会议制度等协调机制,对新开工项目管理及有关制?#21462;?#35268;定执行情况进行交流和检查,不断完善管理办法。    

主要监管部门:发展改革

配合监管部门:行政审批局、园林局、城管委、交通局、住建局、水务局、民政局、教育局、卫计委、体育局、农牧局、林业局、公安局、司法局、旅游局、城乡规划、国土资源、环境保护、统计局、审计局、财政局

发展改革部门、项目核准部门、项目备案部门

[01003]

供电营业许可证审核

《供电应用与使用条例》第三条国务院电力管理部门负责全国电力供应与使用的监督管理工作。县级以上地方人民政府电力管理部门负责本行政区域内电力供应与用的监督管理工作。

市发展改革委

市发展改革委

[01004]

国外贷款项目建议书、可行性研究报告及资金申请报告审核

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第五部分加强和改进投资的监督管理(一)建立和完善政府投资监管体系。完善政府投资制衡机制,投资主管部门、财政主管部门以及有关部门,要依据职责分工,对政府投资的管理进行相互监督。审计机关要依法全面履行职责,进一步加强对政府投资项目的审计监督,提高政府投资管理水平和投?#24066;?#30410;。完善重大项目稽察制度,建立政府投资项目后评价制度,对政府投资项目进行全过程监管。建立政府投资项目的社会监督机制,鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[2007]64号)第四部分强化新开工项目的监督检查各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等部门要切实负起责任,严格管理,强化对新开工项目事中、事后的监督检查。要建立部门联席会议制度等协调机制,对新开工项目管理及有关制?#21462;?#35268;定执行情况进行交流和检查,不断完善管理办法。

主要监管部门:市发展改革委

配合监管部门:行政审批局、财政局、审计局、城乡规划局、国土资源局、环境保护局、住房和城乡建设局、统计局

市发展改革委

[01005]

招标方案核准

《中华人民共和国招标投标法》第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监管部门依法对招标投标活动实施监管,依法查处招标投标活动中的违法行为。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标活动,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城市建设、交通运输、铁道、水利、商务部等部门,按?#23637;?#23450;的分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按?#23637;?#23450;的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。县以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。财政部门依法对实行招标投标的政府?#26194;?#24037;程建设项目的预算执行情况和政府?#26194;?#25919;策执行情况实施监督。监察机关依法与招标投标活动有关的监察对象实施监察。《河北省(中华人民共和国招标投标法)办法》第四条县以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内招标投标工作的指导和协调。省和设区市人民政府发展改革委负责组织稽查特派员,?#21592;?#32423;人民政府确定的重点建设项目招标活动进行监督检查。有关行政管理部门按照职责分工及相关规定,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为,受理投标人和其他利害关系人的投诉。《河北省重点建设项目稽察条例》第二条本条例?#35270;?#20110;国务院授权本省负责稽察的重大建设项目和省人民政府确定稽察的重点建设项目。第八条稽察特派员履行下列职责:()监督项目单位(含国家授权投资的机构、部门或者项目管理专业机构)和勘察、设计、施工、监理、招标代理机构等被稽察单位在项目建设中执行国家有关法律、法规的情况;()检查被稽察单位有关项目建设的决定是否符合规定的权限和程序;()检查被稽察单位建设资金的落实、使用以及投资概算控制的真实性、合法性;()检查被稽察单位招标投标、工程质量管理、建设进度控制、竣工验收等情况;()评价有关被稽察单位?#21335;?#30446;建设管理绩效;()监督检查项目建设环境;()对项目投?#24066;?#26524;进行后评价。

主要监管部门:市发展改革委

配合监管部门:行政审批局、财政局、监察局、工信局、住房和城乡建设局、交通运输局、铁道部门、水务局、商务局

市发展改革委

[01006]

固定资产投资项目节能评估和审查

《中华人民共和国节约能源法》第十二条县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内,加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法用能行为。《河北省节约能源条例》第五条县级以上人民政府节能行政主管部门主管本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上人民政府其他有关行政管理部门,在各自的职责范围内,负责节能监督管理工作。

主要监管部门:市发展改革委

配合监管部门:行政审批局

市发展改革委

[01007]

使用中央、省或市财政资金项目《资金申请报告》审核或审批

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)第五部分加强和改进投资的监督管理(一)建立和完善政府投资监管体系。完善政府投资制衡机制,投资主管部门、财政主管部门以及有关部门,要依据职能分工,对政府投资的管理进行相互监督。审计机关要依法全面履行职责,进一步加强对政府投资项目的审计监督,提高政府投资管理水平和投?#24066;?#30410;。完善重大项目稽察制度,建立政府投资项目后评价制度,对政府投资项目进行全过程监管。建立政府投资项目的社会监督机制,鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔200764号)第四部分强化新开工项目的监督检查各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等部门要切实负起责任,严格管理,强化对新开工项目事中、事后的监督检查。要建立部门联席会议制度等协调机制,对新开工项目管理及有关制?#21462;?#35268;定执行情况进行交流和检查,不断完善管理办法。《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》第二十四条国家发展改革委、各级地方政府发展改革部门应当依据职责分工,对使用投资补助和贴息资金?#21335;?#30446;加强监管,防止转移、侵占或者挪用投资补助和贴息资金,保证政府投?#39318;式?#30340;合理使用和项目顺利建设实施。《石家庄市市级产业发展专项资金管理暂行办法》第二十条对专项资金使用情况实行分级监管。属于市级直接管理?#21335;?#30446;,由市级业务主管部门会同市财政局进行监督。《河北省重点建设项目稽察条例》第八条稽察特派员履行下列职责:()监督项目单位(含国家授权投资的机构、部门或者项目管理专业机构)和勘察、设计、施工、监理、招标代理机构等被稽察单位在项目建设中执行国家有关法律、法规的情况;()检查被稽察单位有关项目建设的决定是否符合规定的权限和程序;()检查被稽察单位建设资金的落实、使用以及投资概算控制的真实性、合法性;()检查被稽察单位招标投标、工程质量管理、建设进度控制、竣工验收等情况;()评价有关被稽察单位?#21335;?#30446;建设管理绩效;()监督检查项目建设环境;()对项目投?#24066;?#26524;进行后评价。

主要监管部门:市发展改革委

配合监管部门:财政局、城乡规划局、国土资源局、环境保护局、住房和城乡建设局、统计局

市发展改革委

[01008]

企业债券募集资金改变用途审核

《国家发展和改革委员会办公厅关于进一步加强企业债券存续期监管工作有关问题的通知》四、加强债券资金用途监管。各级发展改革部门应加强?#38405;?#38598;资金投资项目建设进度的监督检查,发现问题应及时协调解决,确保债券资金切实发挥作用。确需改变募集资金用途的,应经债券持有人会议法定多数通过,投向符合国家产业政策,并经省级发展改革部门同意后方可实施,同时还要及时进行信息披露并报我委备案。各级发展改革部门应?#21592;?#22320;区发债企业的募集资金使用情况进行定期检查,并将有关情况报告我委。

市发展改革委

市发展改革委

[01009]

市级企业技术?#34892;?#35748;定、市级工程实验室、市级工程研究?#34892;?#35748;定

《石家庄市人民政府办公厅关于印发〈石家庄市认定企业技术?#34892;?#31649;理办法〉等三个文件的通知》(石政办函〔201619号)及《石家庄市发展和改革委员会关于印发〈石家庄市认定企业技术?#34892;?#31649;理办法〉等三个管理办法具体要求的通知》(石发改高技〔2016131号)。(一)市发展改革委对全市企业技术?#34892;?#24314;设进行宏观指导,并负责企业技术?#34892;?#35748;定的具体组织工作和评价工作。(二)石家庄市发展和改革委员会负责制定并发布市级工程?#34892;?#26377;关政策文件,指导、组织市级工程?#34892;?#30340;审核、评估等工作。(三)市发展改革委是市工程实验室建设的组织部门,主要负责:1.会同市直有关部门组织制定相关政策,发布重点建设领域,指导市工程实验?#19994;?#24314;设和发展组织评审、审批市工程实验室建设申请报告,对符合条件的市工程实验室予以命名组织市工程实验?#19994;?#39564;收和运行评价推荐符合条件的市工程实验室申报省和国家工程实验室建设。

主要监管部门:市发展改革委

配合监管部门:财政局、科技局、国税局、地税局

市发展改革委

[01010]

省级企业技术?#34892;摹?#24037;程实验室、工程研究?#34892;?#23457;核

《河北省认定企业技术?#34892;?#31649;理办法》(冀发改20171号)各设区市(扩权县)发展改革部门对企业上报?#29287;?#36827;行审查后,将推荐企业技术?#34892;?#21517;单及申报?#29287;?#25253;送省发展改革委。《河北省工程实验室管理暂行办法》(冀发改技术〔20091017号)各设区市(扩权县)发展改革部门、省直有关部门是省工程实验?#19994;?#20027;管部门,主要负责?#28023;?#19968;)组织本地区或本部门所属单位省工程实验室建设项目的申报和建设管理。(二)组织做好省工程实验室建设项目验收的前期准备以及验收后省工程实验?#19994;?#36816;行管理工作。(三)通过安排配套资金、相关计划等支持省工程实验?#19994;?#24314;设和发展。(四)负责向省发展改革委报送所属省工程实验室建设和运行有关情况。《河北省(产业)工程研究?#34892;?#24314;设指?#23478;?#35265;》(冀发改技术〔20051033号)第四条各级政府发展改革部门是工程?#34892;?#24314;设的行政主管部门。河北省发展和改革委员会(以?#24405;?#31216;省发展改革委)负责制定(修订)有关工程?#34892;?#30340;政策办法,负责工程?#34892;?#30340;审批、验收、运行评估等管理工作。市、县发展改革委(局)、省直有关部门负责组织本辖区或所属单位工程?#34892;?#30340;申报、实施与监督管理等工作。

市发展改革委

市发展改革委

[01011]

粮食?#23637;?#36164;格许可

?#35835;?#39135;流通管理条例》第九条:依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,取得粮食?#23637;?#36164;格,方可从事粮食?#23637;?#27963;动;第三十四条第二款:粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食?#23637;?#36164;格进行核查。

《河北省粮食流通管理规定》第九条:依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,取得粮食?#23637;?#36164;格,方可从事粮食?#23637;?#27963;动;第二十七条:粮食行政管理部门依?#23637;?#23478;有关规定,对粮食经营者从事粮食?#23637;骸?#20648;存、运输活动和政策性粮食的?#21512;?#27963;动以及执行粮食流通统计制度的情况进行监督检查,对粮食?#23637;?#35768;可证进行核查。

主要监管部门:市发展改革委

配合监管部门:行政审批局、商行政管理局

市发展改革委

 

主办单位:石家庄市发展和改革委员会 技术支持:石家庄市发展和改革委员会信息?#34892;?冀公网安备:13010202002469号 | 冀ICP备10003992号-3 |网站标识码:1301000036 点击总量:0
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