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负面清单

关于印发《关于建立“负面清单”制度实施方案》的通知

信息来源: 政策法规处    日期:2018-10-15 12:34:46   阅读次数:1816次

石发改法规〔2014831

 

各县(市、区)人民政府,高新区、正定新区、空港工业园、循环化工园区管委会,市政府各部门:

    经市政府同意,现将《关于建立“负面清单”制度实施方案》印发给你们,请结合本地、本部门实际,认真贯彻执行。

 

 

                   石家庄市发展和改革委员会

20141113

 

 

石家庄市建立“负面清单”制度实施方案

 

为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,科学引导项目投资,促进我市经济转型升级、跨越赶超,实现绿色崛起,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面建立“三个公开、三个清单”制度进一步优化发展环境的意见》(冀办发〔201425号)省发改委《关于建立“负面清单”制度的实施方案》(冀发改法规〔20141251号)要求,结合我市实际,现就在全市建立“负面清单”制度,制定如下实施方案:

一、按照“非禁即入”原则,建立“负面清单”制度。根据国家、省产业政策,明确市场准入范围,合理引导投资方向,鼓励和支持发展先进生产能力,限制和淘汰落后生产能力,防止盲目投资和低水平重复建设,推动产业结构优化升级,促进经济平稳快速发展。

二、根据国家《产业结构调整指导目录》(2011年本)(修正),对鼓励类投资项目,按?#23637;?#23478;和省有关投资管理规定进行审批、核准或备案;对限制类的新建项目和淘汰类项目,禁止投资。《河北省禁止投资的产业目录》发布后,严格按照省有关规定执行。

三、依据《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案》(石发〔201317号)、《石家庄市削减1500万?#32622;?#28845;工作方案》(石政发〔201330号)等文件规定,严控涉?#21512;?#30446;和高耗能项目审批,新上涉?#21512;?#30446;实行用煤量减量替代,暂停审批储煤场和洗?#21512;?#30446;,暂停审批?#27982;?#38149;炉。

四、明?#26041;?#27490;建设?#21335;?#30446;,在全市区域内不得投资建设,各级投资管理部门不得审批、核准、备案,有关部门不得办理相关?#20013;?#37329;融机构不得提供信贷支持,有关单位不得提供水、电、气等要素保障。

五、列入《河北省政府核准的投资项目目录》(冀政〔201460号)?#21335;?#30446;,项目核准机关要积极会同国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构,依据有关法律法规、发展规划、产业政策、总量控制目标、?#38469;?#25919;策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等对项目进行审查。

六、未列入《河北省禁止投资的产业目录》和《河北省政府核准的投资项目目录》?#21335;?#30446;,由投资者自主决策,实行备案管理。

七、外商投资项目按?#23637;?#23478;《外商投资产业指导目录(2011年)修订》执行,其中:有特别要求的鼓励类、限制类项目按照类别及限额要求?#26194;?#21153;?#21644;?#36164;主管部门或省政府投资主管部门核准?#25381;?#25511;股要求?#21335;?#39069;以下鼓励类项目由我市投资主管部门核准。无特殊要求?#21335;?#39069;以上项目由省政府投资主管部门备案;限额以下项目由我市投资主管部门备案。

八、在项目审核中,项目审核机关要改进完善管理办法,提高工作效能,认真履行职责,严格按?#23637;?#23450;权限、程序和时限等要求进行审批、核准或者备案。

九、国家、省产业政策发生重大变化的,以国家、省产业政策为准。

十、本意见自发布之日起执行。各县(市、区)可结合本区域经济发展实际,有针对性的制定本区域?#21335;?#20851;政策。

 

主办单位:石家庄市发展和改革委员会 ?#38469;?#25903;持:石家庄市发展和改革委员会信息?#34892;?冀公网安备:13010202002469号 | 冀ICP备10003992号-3 |网站标识码:1301000036 点击总量:0
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